Autor: Infoestancos

A raíz del último artículo publicado sobre las sanciones a PVR, muchos de vosotros nos habéis preguntado por uno de los motivos más sancionados que no es otro que el de las llaves de la máquina expendedora.

¿Quién debe tener las llaves que abran la máquina de tabaco en caso de inspección?

Pues en caso de gestión directa, será el PVR, el titular de la autorización de venta con recargo quien deberá conservar obligatoriamente en el lugar donde se ejerce la actividad los medios o elementos de apertura de la máquina con el objetivo de permitir en todo momento la inspección de su contenido.

En el caso de gestión delegada, las llaves podrán encontrarse en la expendeduría asignada, debiendo facilitarse de forma inmediata ante cualquier actuación inspectora. Lo que significa que, si tienes bares con amplios horarios de apertura al público, te tocará hacer guardia por si alguno recibe la visita de la guardia civil cuando tu expendeduría ya está cerrada. O saber que, si no acudes inmediatamente, probablemente te precinten la máquina hasta que puedan verificar su contenido. Posteriormente deberás contactar con la patrulla y acordar un día y una hora para que vuelvan a pasar por ese PVR y puedan comprobar que todo está correcto.

Existe también otra opción, si hay confianza con el hostelero, que es dejar un sobre o una caja de seguridad con las llaves dentro y, que solo se pueda abrir en caso de inspección.

Dejaremos para otro artículo, qué sería recomendable tener dentro de la máquina a parte del tabaco trazado: ¿las facturas? ¿El contrato de alquiler? ¿…?

El Comisionado para el Mercado de Tabacos casi dobla en un año el número de expedientes sancionadores abiertos al segundo canal. Las principales infracciones siguen siendo la ‘venta sin autorización’, la ‘falta de vendís’ y la ‘falta de llaves’.

Los números hablan solos y confirman lo que ya sospechábamos: que el Comisionado para el Mercado de Tabacos está mostrando una clara predilección por los PVR y sus asuntos. Tanto es así, que en un año se han casi doblado el número de expedientes sancionadores incoados a puntos de venta con recargo y el número de inspecciones va in crescendo.

Son los últimos datos publicados por el organismo en su informe oficial al cierre de 2022, y nos deja cifras espeluznantes: se ha pasado de 268 expedientes sancionadores por ‘venta sin autorización’ en 2021, a 448 en 2022; de 48 a 113 por ‘falta de llave’, y de 458 a 817 por ‘otras infracciones’. En total 1762 expedientes incoados el pasado año, una cifra que supera de largo los 981 de su predecesor.

Que casi la mitad de las infracciones no se sepa de donde cae (‘otras infracciones’ no es una definición muy esclarecedora, que digamos) añade ese punto de misterio que envuelve a todo informe oficial. Pero no ayuda mucho a averiguar qué encuentran los agentes en sus inspecciones al segundo canal que tanto les desagrada.

En todo caso, ojo avizor, en especial los estancos en gestión delegada, y nunca estará de más advertir a vuestros PVR.

Pues efectivamente, sí, cada vez más. El Comisionado acaba de firmar un convenio con el Centro Nacional de Información Geográfica para la geolocalización de expendedurías y PVR con la plataforma Cartociudad. El objetivo último es desarrollar un visualizador que permita calcular la distancia de los tres estancos más cercanos a una dirección dada.

Cartociudad es un sistema para localizar un lugar de España a través de una dirección postal, un topónimo, o un punto de interés determinado (escuela, hospital…). Los datos, gestionados por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, proceden de organismos de las administraciones públicas y su interés para el Comisionado para el Mercado de Tabacos es incuestionable: tener bien controlados a sus operadores.

En el convenio, el propio Comisionado define sus funciones como «[…] vigilar que los diversos operadores, incluidos los minoristas, actúen en el mercado de tabacos en el marco que respectivamente les corresponde […] ejerciendo a tal fin las facultades de inspección que sean precisas […]». Vigilancia e inspección.

▪ Menos errores en la asignación de PVR

La forma de calcular la distancia entre expendedurías cambió el verano pasado. De puerta a puerta y en línea recta es ahora el criterio que rige para el Comisionado en todos los procedimientos en que sea necesario saber la distancia entre una expendeduría y un punto determinado. Ya solo quedaba perfeccionar el sistema de geolocalización para obtener unos datos de lo más precisos. Así, las actuaciones acordadas son:

▪ Preparación y actualización de las bases de datos de PVR y de expendedurías.

▪ Obtención de las direcciones postales de todas las expendedurías y PVR.

▪ Desarrollo de un visualizador que permita calcular la distancia de los tres estancos más cercanos a una dirección dada.

Solo nos queda esperar que este avance tecnológico sea para el bien de todos y nos evite disgustos inútiles con los PVR.

Si os apetece leer el texto completo, podéis consultar todo el convenio aquí.

La Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular (Ley 7/2022, LRSC) contiene puntos de interés que afectan a la industria tabaquera, concretamente, a los productores de filtros, cuya responsabilidad se irá ampliando hasta 2025. Quedarán a su cargo costes medioambientales tales como la limpieza y reciclaje de la basura dispersa generada por sus productos —colillas—, el coste de las medidas de concienciación legalmente prevista, y la recogida de datos estadísticos.

Se mire como se mire, todo ello repercutirá, lógicamente, en el precio final del producto y, por ende, en el bolsillo del consumidor.

▪ Reciclar las colillas como un plástico

Los filtros que se comercializan para utilizar con productos de tabaco, y los productos de tabaco con filtro contienen acetato de celulosa, un microplástico que tarda hasta quince años en descomponerse. Reciclarlos ya es un imperativo para el planeta y para nuestra propia supervivencia como colectivo.

Hasta el momento, no existen mecanismos públicos para reciclarlos. Eso no significa que no existan sistemas para hacerlo. De hecho, algunos incluso les dan una segunda vida en ámbitos como la construcción, o las convierten en una nueva fuente de energía. Significa, simplemente, que el Gobierno no se ha ocupado de ello.

▪ ¿Qué es la ‘responsabilidad ampliada del productor’?

Es una política medioambiental que responsabiliza al productor de todo el ciclo de vida de su producto, incluyendo la recogida y el reciclaje. En productos de tabaco, los fabricantes deberán hacerse cargo, además de lo ya mencionado, de los costes de recogida de los residuos (colillas) depositados en sistemas públicos, que aún no existen. Serán los que se diseñen e implanten a tal fin, como máquinas o receptáculos a medida situados en lugares estratégicos, como las terrazas de hostelería o los estancos, como ya ha sugerido alguna comunidad autónoma.

▪ Y en 2025, también el tabaco

La Ley de Residuos está aprobada y en vigor desde abril de 2022. Queda pendiente la adaptación normativa de la responsabilidad ampliada del productor, que debería haberse aprobado antes del 5 de enero de 2023, pero ha sido pospuesta.

A partir de 2025, se prevé regular regímenes de responsabilidad también para los productos del tabaco. En España, serían aquellos que defina la ley de medidas sanitarias (la «ley antitabaco»), en su artículo 3.ac.

El cómo y el cuándo aun son un misterio, pero en Infoestancos os seguiremos manteniendo al día de todo, como siempre.

Siempre en cabeza, Alemania tiene aprobado desde octubre el proyecto de legalización del cánnabis en el país, como sus vecinos de los Países Bajos. El Gobierno prevé autorizar la compra y posesión de hasta 30 gramos de producto bajo un estricto control de su elaboración y venta al consumidor. El plan también incluye el tetrahidrocannabinol (THC).

A semejanza del modelo español de distribución del tabaco a través de puntos de venta controlados —los estancos y sus puntos de venta autorizados—, el Gobierno de Alemania ha aprobado un plan para legalizar la venta y consumo de cánnabis y THC en el país. El tetrahidrocannabinol o THC es la sustancia psicotrópica que contiene la planta Cannabis sativa y que actualmente está autorizado en Europa y España —con concentraciones hasta 0,2 %— para determinados usos autorizados.

La intención de Alemania es legalizar el uso lúdico del cánnabis para 2024. La elaboración sería a cargo de agentes autorizados, así como su venta a consumidores adultos exclusivamente a través de puntos de venta con licencia con el objetivo de combatir el contrabando.

Se tratará, si prospera, del plan más intrépido del territorio comunitario a día de hoy. La única duda que permanece sobre la mesa es si la propuesta es totalmente compatible con la legislación europea, algo que el Gobierno quiere verificar por completo antes de proseguir.

Y en España, ¿quién se acuerda de los estancos?

En España ha habido varios intentos —fallidos— de introducir el cánnabis en la legislación nacional. Los partidos políticos más osados —ERC, Más País, y Unidas Podemos hicieron sus pinitos— presentaron sus vistosas propuestas, de las cuales ninguna llegó al Congreso por un u otro motivo. Aunque, bien mirado, puede que sea lo mejor, porque los estancos no parecían estar entre sus planes prioritarios.

El pastel del cánnabis es muy atractivo. Algunas de las propuestas hablaban de ‘crear nuevas licencias’. Nuevas licencias, ¿para qué? ¿Quién quiere nuevas licencias, habiendo como la hay una red de más de 13.000 comercios especializados en tabaco y productos para fumar por todo el país? A nosotros nos huele a chamusquina.

Formamos parte de Europa y tarde o temprano España tendrá que aceptar que la sociedad se mueve y avanzar con ella. Y cuando llegue ese día —que llegará—, no dejaremos que se olviden de los estancos. En Infoestancos seguiremos aquí para denunciarlo tan alto y largo como sea necesario.

«Preparación a base de una o más partes del cáñamo índico que, consumida de distintas maneras, especialmente fumada, tiene propiedades estupefacientes o terapéuticas». REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Diccionario de la lengua española.

El tabaco de liar, la picadura, sigue dando más guerra que Napoleón. En enero de 2022, se puso en marcha por primera vez en España un sistema de control sobre los operadores de tabaco crudo. El objetivo: frenar un mercado negro floreciente en todo el territorio nacional. Justo un año después, llega la segunda parte de la saga: el régimen de infracciones y sancionador.

Si algo le debemos a la ley antifraude — Ley 11/2021, de Medidas de Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal—, es que ha sido la primera en incluir una definición de ‘tabaco crudo’ y prohibir su comercio minorista y por internet, algo de lo que los estanqueros estaremos siempre agradecidos. Se cerraba, así, un histórico vacío legal que situaba el contrabando de picadura de tabaco en un marco de ‘alegalidad’. Era como luchar contra Goliat.

Con ello, se fijaron normas de control sobre el tabaco crudo y sus operadores —a través de un registro de operadores que controla el Comisionado para el Mercado de Tabacos— y el establecimiento un régimen sancionador que el Gobierno acaba de aprobar por real decreto este mes de enero. Las infracciones previstas son sancionables administrativamente. Aun es necesaria la modificación de la ley del contrabando para que las recoja en su articulado y sean, de una vez por todas, constitutivas de delito.

La sentencia de la discordia. Una sentencia del Tribunal Supremo dictada poco después de aprobarse la ley antifraude falló que la hoja de tabaco no estaba sujeta a impuestos especiales por no aparecer explícitamente en dicha ley fiscal. No puede considerarse, por lo tanto, una ‘labor de tabaco’ ni ser perseguida y tipificada de delito de contrabando.

▪ Plan anual de control tributario y aduanero

El Ministerio de Hacienda considera el comercio ilícito de productos del tabaco uno de los ámbitos prioritarios de su Plan Anual de Control Tributario y Aduanero.

Conforme a los cambios habidos en las modalidades de comercio ilícito de tabaco, se continuará con actuaciones encaminadas a controlar el suministro de tabaco ilegal de hoja de tabaco susceptible de ser utilizada como materia primera en la fabricación de cigarrillos en fábricas clandestinas, y al control de los consumidores finales, una modalidad que ha llegado «a cotas muy importantes».

El precio del tabaco en España sigue montado en una interminable montaña rusa que sube y baja estratégicamente, a conveniencia de las marcas, que reposicionan sus cajetillas cuando algún competidor mueve ficha. Y los estanqueros observamos pacientemente, cambiamos las etiquetas, e intentamos prever cómo nos saldrán los números de ese mes.

Cuando los precios del tabaco no son estables, resulta difícil prever con exactitud el grado de afectación económica que este factor tendrá en las cifras del estanco  —y más aún si la contienda entre marquistas continúa. Dependerá de una gran variedad de circunstancias, como qué porcentaje del estanco destinamos a otros productos y servicios, y si el grosor de nuestra clientela pertenece al segmento de marcas más afectado.

En todo caso, las oleadas de cambios de precios no son nada nuevo en el sector estanquero. Cada cierto tiempo, en función de parámetros como la entrada en vigor de nuevas normativas u obligaciones legales, el descenso de ventas, o la pérdida de poder adquisitivo entre la población en general, comportan medidas drásticas en las políticas de precios de las marcas.

El precio de las 10 marcas de tabaco más vendidas España

Según datos recientes publicados por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, las 10 marcas de tabaco que más se han vendido en España en el año 2022 son: Marlboro, Camel, Fortuna, Winston, Lucky Strike, Chesterfield, Winston, West Brooklyn, L&M, y Nobel, por ese orden. Algunas han aumentado sus precios hasta 0,35 € la cajetilla de 20 unidades —es el caso de Marlboro—, una cifra significativa que empezará a notarse en el volumen global de ventas a no mucho tardar.

En la siguiente tabla y gráficos podéis consultar la evolución que han experimentado los precios de las marcas más codiciadas durante la última década y su situación actual hasta la primera mitad de enero. Y ante la duda, ¡cautela!

Marca                           Precio (*15/01/2023)

Marlboro                                            5,35 €
Camel                                                 5,20 €
Fortuna                                              5,05 €
Winston Classic                                5,10 €
Lucky Strike                                      5,00 €
Chesterfield                                       5,20 €
Winston                                             4,95 €
West Brooklyn                                 4,65 €
L&M                                                   4,95 €
Nobel                                                 4,90 €