El Plan Normativo 2025 parece que nos da un respiro (por ahora)

¿Hay que preocuparse este año por una reforma legal que sacuda el sector de los estancos? Todo apunta a que… no. Al menos de momento.

¿Qué es el Plan Normativo y por qué debería interesarte?

Cada año, el Gobierno publica el Plan Anual Normativo. En él detalla todas las leyes y decretos que prevé aprobar ese año. Es, por decirlo claro, la hoja de ruta legislativa del Ejecutivo.

Si una norma no aparece ahí, lo más probable es que no se tramite durante ese año. Es como un spoiler legal que permite anticipar lo que viene… o lo que no viene.

¿Y qué dice sobre los estancos?

Pues muy poco. De hecho, casi nada.

La única mención directa al sector es la modificación del Real Decreto 579/2017, que pretende regular aspectos relativos a la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados, incluyendo la trazabilidad, las medidas de seguridad, el etiquetado y envasado, y los contenidos y componentes de los productos del tabaco.

Como bien sabes, ese texto está actualmente paralizado en Europa, bloqueado en el sistema TRIS por seis Estados miembros, como te explicamos aquí.

Y también recordarás que, en versiones iniciales del borrador, se barajó incluir el empaquetado genérico. Pero esa medida se cayó antes de enviarse a Bruselas. ¿El motivo? Sanidad reconoció que requiere rango legal superior, es decir, una ley, y no basta con un real decreto. Como también vimos aquí.

¿Y qué dice el Plan Normativo 2025? Que no habrá ninguna ley sobre esto. Así que, si el paquete neutro necesita una norma de mayor rango, todo apunta a que en 2025 no verá la luz en España.

Por si fuera poco, tampoco se menciona la reforma de la Ley del Mercado de Tabacos. Ni rastro de cambios en la Ley 28/2005, que regula los espacios sin humo y otras restricciones sanitarias, aunque el Ministerio de Sanidad abrió varias consultas públicas al respecto el año pasado.

¿Y eso por qué?

Hay varias posibles razones:

• Falta de consenso político, porque cualquier reforma de este tipo genera mucha polémica y en el Congreso no predomina el consenso últimamente…

• Estrategia deliberada: el Gobierno puede estar trabajando en ello sin querer comprometerse públicamente.

• Prioridades legislativas más urgentes, como las emergencias climáticas.

• O simplemente, lentitud y burocracia entre ministerios.

Entonces… ¿podemos relajarnos?

Todo indica que sí. Que al menos durante este año, no habrá grandes cambios normativos que afecten de lleno al día a día del estanquero.

Eso no significa que debamos bajar la guardia. Pero si nos ceñimos a lo que dice el Plan Normativo 2025, parece que podemos respirar tranquilos…