LEY ANTITABACO: EL PLAZO DE ENMIENDAS LLEGA A SU FIN Y COMIENZA UNA NUEVA FASE EN LA COMISIÓN DE SANIDAD

Hoy, 30 de septiembre, termina el plazo para presentar enmiendas a la ley antitabaco. El proyecto, que ya se tramita en la Comisión de Sanidad, entra después en una nueva fase parlamentaria.

Hoy termina el plazo para presentar enmiendas

Hoy, 30 de septiembre, finaliza el plazo de presentación de enmiendas al proyecto de ley que modifica la Ley 28/2005 de medidas sanitarias frente al tabaquismo.

El plazo terminaba inicialmente el 29 de septiembre, pero el Congreso de los Diputados concedió una ampliación de 24 horas, hasta hoy a las 18:00 horas.

Hasta ese momento, diputados y grupos parlamentarios pueden presentar propuestas para modificar, eliminar o añadir contenidos al texto remitido por el Gobierno.

Las enmiendas se presentan mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión de Sanidad.

Pueden ser enmiendas al articulado o, en el caso de los grupos parlamentarios, enmiendas a la totalidad.

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Con el cierre del plazo de enmiendas termina una primera fase clave: a partir de ahora podremos conocer qué partes del proyecto quiere cambiar cada grupo parlamentario.

Qué ocurre cuando se cierra el plazo

El siguiente paso dependerá en parte del tipo de enmiendas que se hayan presentado.

Si algún grupo ha registrado una enmienda a la totalidad, deberá celebrarse un debate de totalidad en el Pleno del Congreso.

Las enmiendas a la totalidad pueden pedir la devolución completa del proyecto al Gobierno o proponer un texto alternativo.

Si una enmienda de devolución fuera aprobada por el Pleno, el proyecto quedaría rechazado.

Si no existen enmiendas a la totalidad o estas no prosperan, continúa la tramitación parlamentaria.

El Reglamento del Congreso establece que, terminado el debate de totalidad si lo hubiera y, en todo caso, una vez cerrado el plazo de enmiendas, la Comisión nombrará una Ponencia.

Su trabajo será estudiar el proyecto y las enmiendas presentadas al articulado y elaborar un informe.

La tramitación continúa en la Comisión de Sanidad

El proyecto antitabaco tiene una particularidad importante.

El Congreso ha encomendado su tramitación a la Comisión de Sanidad con competencia legislativa plena.

Esto significa que la Comisión no se limita a estudiar el proyecto.

Después del trabajo de la Ponencia, comenzará el debate en Comisión, que se desarrollará artículo por artículo, analizando las enmiendas presentadas.

Con carácter general, este procedimiento permite que el proyecto complete su tramitación en el Congreso desde la propia Comisión, sin una votación final ordinaria de todo el texto en el Pleno, salvo que este recupere para sí esa decisión conforme al Reglamento.

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El proyecto no sale del plazo de enmiendas convertido en ley: comienza ahora una fase de negociación en la que el texto puede sufrir modificaciones importantes.

Ahora toca conocer qué quieren cambiar los grupos

Para el estanquero, esta es probablemente la parte más interesante de la siguiente fase.

Hasta ahora conocemos el proyecto presentado por el Gobierno.

A partir del cierre del plazo será necesario estudiar qué enmiendas han presentado los distintos grupos y qué aspectos del texto pretenden modificar.

Publicidad, espacios sin humo, productos relacionados, venta, suministro y otras medidas que afectan directamente al canal pueden recibir propuestas de cambio durante la tramitación.

Por eso, el texto que finalmente salga del Congreso puede no ser exactamente el mismo que entró el pasado mes de septiembre.

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El cierre de las enmiendas no termina el debate: abre la fase en la que empezaremos a comprobar qué medidas conservan apoyos, cuáles cambian y cuáles pueden quedarse por el camino.